GRAN OBJETIVO
HISTÓRICO N° 3
III. Convertir
a Venezuela en un país potencia en lo
social, lo económico y lo político dentro de la Gran
Potencia Naciente
de América Latina y el Caribe,
que garanticen la conformación de una
zona de paz
en Nuestra
América.
Objetivo Nacional
3.1. Consolidar
el papel de Venezuela como Potencia
Energética Mundial.
Objetivos
Estratégicos y Generales
3.1.1. Desarrollar la capacidad de producción del
país en línea con las
inmensas reservas de hidrocarburos, bajo el principio de la explotación racional y la
política de conservación del recurso natural agotable y
no renovable.
3.1.1.1. Alcanzar la capacidad de producción de
crudo hasta 3,3 MMBD
para el año 2014 y 6 MMBD
para el año 2019.
3.1.1.2. Alcanzar la producción de
gas natural para
el año 2014 hasta
7.830 MMPCD y en el año 2019 a
10.494 MMPCD.
3.1.2. Desarrollar
la Faja Petrolífera del Orinoco,
para
alcanzar, mediante las reservas probadas, ya
certificadas, una capacidad de producción total de 4
MMBD para el 2019, en concordancia con los objetivos
estratégicos de producción de crudo, bajo una política
ambientalmente responsable.
3.1.2.1. Desarrollar
la producción de las siete nuevas empresas mixtas
ya establecidas de producción y procesamiento de los crudos de la Faja Petrolífera del
Orinoco, para alcanzar la capacidad de producción de
2.090 MBD en el 2019.
3.1.2.2. Elevar
la producción, en las áreas de la
Faja Petrolífera del
Orinoco actualmente desarrolladas por Pdvsa y las Empresa Mixtas, a 1.910 MBD al 2019, aplicando tecnologías que incrementen el factor
de recobro.
3.1.2.3. Construir
cinco nuevos mejoradores para
convertir el crudo
extrapesado de la Faja Petrolífera del
Orinoco en 8º API en crudo mejorado de 32 a 42 API con
una capacidad total de 1 MMBD de procesamiento.
3.1.2.4. Construir una nueva refinería en el Complejo Industrial
José Antonio Anzoátegui con una capacidad de procesamiento de 373 MBD y la primera etapa
de una nueva refinería en Cabruta, con una capacidad
de procesamiento de 220 MBD.
3.1.2.5. Perforar
en los bloques asignados 10.550
pozos horizontales de
petróleo, agrupados en 520 macollas de producción.
3.1.2.6. Construir
una capacidad de almacenamiento de 20 millones de
barriles de crudo y productos, y el tendido de 2.000 Km de tuberías entre oleoductos y
diluenductos con capacidad de transportar 2,5 MMBD.
3.1.2.7. Construir
un terminal de aguas profundas
en el estado Sucre
para la recepción y despacho de crudos y productos, con una capacidad de exportación de
2,0 MMBD, así como tres terminales fluviales de sólidos
y líquidos en el río Orinoco para el almacenamiento de
120 mil toneladas de coque y 90 mil toneladas de azufre, así como el despacho de 250 MBD de crudo, todo ello en armonía con el ambiente.
3.1.2.8. Construir
tres plantas termoeléctricas con
una capacidad total
de generación de 2.100 MW, las
cuales emplearán coque petrolero generado por el proceso de mejoramiento de los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, contribuyendo así al aprovechamiento
de los subproductos generados y al mejoramiento de la
matriz energética de consumo.
3.1.2.9. Construir
dos condominios industriales, uno
en el área de Carabobo y otro en el área de Junín, para
el suministro de servicios de hidrógeno, nitrógeno, aire
comprimido, vapor, agua industrial y de enfriamiento,
almacenamiento de coque y azufre, y distribución de
electricidad, a los nuevos mejoradores.
3.1.2.10. Crear
cinco (5) Bases Petroindustriales Socialistas (Bpisos) en
la zona de la Faja Petrolífera del Orinoco, en las áreas de Palital, Chaguaramas, San Diego de Cabrutica, Soledad y Santa Rita para desarrollar actividades de metalmecánica, servicios a pozos, químicos y servicios especializados a refinación.
3.1.2.11. Desarrollar facilidades
portuarias y aéreo-portuarias en el eje
Norte-Sur del río Orinoco.
3.1.3. Mantener
la producción en las áreas tradicionales de petróleo y
gas.
3.1.3.1. Continuar las actividades de perforación,
rehabilitación y
reparación de pozos, que permitan
mantener la producción.
3.1.3.2. Mantener
y mejorar los proyectos de recuperación secundaria
existentes e incorporar nuevos
proyectos a través de tecnologías de inyección de agua
y gas, inyección continúa de vapor y surfactantes.
3.1.3.3. Mantener
y mejorar los niveles de confiabilidad y
mantenibilidad de la infraestructura existente.
3.1.4. Desarrollar
las reservas del Cinturón Gasífero
en nuestro mar
territorial incrementando la capacidad
de producción y acelerando los esfuerzos exploratorios
de nuestras reservas.
3.1.4.1. Desarrollar
las potencialidades existentes
en el Cinturón
Gasífero de Venezuela en los proyectos
Rafael Urdaneta y Mariscal Sucre, para alcanzar una
capacidad de producción de gas de 300 MMPCD para
el 2014 y 2.030 MMPCD para el año 2019.
3.1.4.2. Acelerar
los esfuerzos exploratorios del
Cinturón Gasífero
de Venezuela en las áreas Blanquilla,
Golfo de Venezuela, Ensenada de Barcelona, el norte de
Mariscal Sucre y Fachada Atlántica, para la búsqueda
de nuevas reservas de gas no asociado que permita incorporar reservas de gas con expectativa exploratoria de 135 BPC de gas natural.
3.1.4.3. Acelerar
la incorporación de condensado,
hidrocarburo de alto
valor comercial, que genera las
actividades de explotación de los recursos de hidrocarburos costa afuera, la cual aportará más de 64
MBD al 2019.
3.1.5. Adecuar y
expandir el circuito de refinación
nacional para el
incremento de la capacidad de procesamiento de hidrocarburos, en específico crudo extra pesado de la Faja, desconcentrando territorialmente la
manufactura de combustible y ampliando la cobertura
territorial de abastecimiento de las refinerías.
3.1.5.1. Adecuar y expandir el sistema de refinación
nacional de 1,3 MMBD
en el 2013 a 1,8 MMBD en el
2019, impulsando un mayor procesamiento de los crudos pesados y extrapesados de la Faja Petrolífera del Orinoco, y adaptarlo a las exigencias de calidad de productos en los mercados nacional e internacional.
3.1.5.2. Adecuar
y expandir las refinerías existentes de
El
Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguaná.
3.1.5.3. Construir
dos nuevas refinerías, Batalla de
Santa Inés de 100 MBD
y Petrobicentenario de 373
MBD, para balancear el suministro del mercado interno
e incrementar el contenido de productos en la cesta de
exportación de Venezuela.
3.1.6. Expandir
la infraestructura de transporte, almacenamiento y
despacho de petróleo y gas, sobre la base de complementar los objetivos de seguridad energética de la Nación, la nueva geopolítica nacional y el
incremento de la producción nacional de petróleo y gas.
3.1.6.1. Adecuar
y expandir los sistemas de transporte por poliductos
existentes, tales como el Sistema de Suministros Los Andes (Sumandes) y el Sistema
Suministro Oriente (Sisor), y la construcción de nuevos poliductos como Puerto La Cruz
Maturín, Bajo Grande-Planta Ramón Laguna, El Vigía-La Fría, y El
Palito-Barquisimeto.
3.1.6.2. Adecuar
y ampliar la red de plantas de distribución de combustibles, impulsando la construcción
de nuevos sistemas, así como la adecuación de los existentes; entre ellas: El Guamache, en la Isla de Margarita,
y Puerto Pesquero Güiria, y la construcción de nuevas
plantas, como Planta del Oeste de
Caracas, Guatire, Catia La Mar, Batalla Santa Inés, Cabruta y Jose.
3.1.6.3. Ampliar
la red de transporte de gas hasta
alcanzar 3.648 Km de
gasoductos entre existentes y
nuevos como los gasoductos José Francisco Bermúdez
(Sinorgas) y el Norte Llanero Fase I.
3.1.6.4. Incrementar
la capacidad de extracción de
líquidos de gas
natural, de alto valor comercial, en 130
MBD, a través de los proyectos de procesamiento de
gas en el Oriente del País.
3.1.6.5. Incrementar
la capacidad de compresión de
gas para su
utilización en el sector industrial y doméstico, así como en las operaciones de producción de la industria petrolera mediante la construcción de la infraestructura necesaria que garantice el manejo oportuno de nuevos requerimientos.
3.1.6.6. Fortalecer
y ampliar la cobertura de la red
de distribución de
gas metano, con el fin de desplazar
el consumo de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y brindar
mayor calidad de vida a la población y menor contaminación del ambiente, a través del tendido de 8.625 Km de redes de tubería y 16.818 Km de líneas internas para
beneficiar a 728.900 familias.
3.1.6.7. Satisfacer
la demanda de gas doméstico a
través del aumento de
Capacidad Almacenaje de GLP.
3.1.6.8. Reacondicionar
e incrementar la capacidad
de almacenamiento de
crudo mediante la adecuación y
expansión de la infraestructura existente.
3.1.7. Fortalecer
y expandir la industria petroquímica nacional.
3.1.7.1. Diversificar el procesamiento de gas natural, naftas y
corrientes de refinación, para la generación de productos de mayor valor agregado y la eliminación
de importaciones de insumos para refinación.
3.1.7.2. Consolidar
y desarrollar los seis polos petroquímicos
planificados: Ana María Campos, Morón, José Antonio Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto de
Nutrias y Güiria.
3.1.7.3. Incrementar
la producción de fertilizantes
nitrogenados y
fosfatados en un 43%, lo cual cubrirá la
demanda nacional y convertirá a Venezuela en un exportador de fertilizantes para toda la región.
3.1.7.4. Incrementar
en un 300% la capacidad de
producción de
olefinas y resinas plásticas tradicionales,
y desarrollar otras
cadenas de resinas plásticas necesarias para el país, sustituyendo importaciones.
3.1.7.5. Expandir
en 87% la capacidad instalada del
sector productor de
químicos, haciendo énfasis en la
producción de aromáticos y el desarrollo de las cadenas
aguas abajo del metanol y la urea.
3.1.7.6. Continuar
en el marco de la Gran Misión
Vivienda Venezuela, desarrollando
las fábricas modulares de viviendas y accesorios (Petrocasas), instalando en diferentes zonas del país diez nuevas plantas,
para alcanzar una producción de 50.000 viviendas/año,
800.000 ventanas/año y 800.000 puertas/año.
3.1.8. Desarrollar
el complejo industrial conexo a la
industria
petrolera, gasífera y petroquímica para fortalecer y profundizar nuestra soberanía económica.
3.1.8.1. Incrementar la capacidad de ensamblaje y
fabricación en el
país de taladros y equipos de servicios
a pozos, a través de empresas como la Industria China
Venezolana de Taladros (ICVT), así como la capacidad
de fabricación nacional de tubulares, válvulas y otros
bienes de uso en operaciones petroleras.
3.1.8.2. Fortalecer
los procesos de construcción de
plataformas de
perforación y producción de los yacimientos Costa Afuera, a partir de la experiencia
nacional en esta materia, garantizando la disponibilidad de
dichos equipos para el desarrollo de la producción gasífera, tal como la plataforma 4 de Febrero que opera en el Golfo de Paria, a fin de garantizar la oportuna disponibilidad de los equipos requeridos en el desarrollo de Mariscal Sucre, Cardón IV y Plataforma Deltana.
3.1.8.3. Impulsar
las actividades de las empresas
estatales de
mantenimiento, para mejorar el tiempo,
servicio y costo de las paradas de planta, en el sistema
de refinación nacional y mejoradores.
3.1.8.4. Impulsar
el procesamiento de subproductos
petroleros, mediante
la creación de empresas estatales,
mixtas y conglomerados industriales para la producción
de insumos requeridos por las industrias básicas, que
permitan integrar las cadenas de petróleo y gas natural con las de hierro-acero y bauxita-aluminio, a través de la instalación de plantas de calcinación del coque, y
recuperación de metales del flexicoque y coque verde,
ferrovanadio, brea de petróleo y orimatita, entre los casos de negocio identificados.
3.1.9. Fortalecer
y profundizar la soberanía tecnológica del sector
hidrocarburos.
3.1.9.1. Continuar
con el desarrollo en el país de las
tecnologías propias
de mejoramiento de crudos pesados y extrapesados y promover su uso, a través de procesos de mejoramiento en sitio, procesos de conversión
profunda y procesos de visco reducción.
3.1.9.2. Posicionar
el uso de tecnologías de recuperación secundaria y
terciaria de crudos pesados y extrapesados, para incrementar el factor de recobro en los
yacimientos, tales como inyección continua de vapor,
combustión in situ e inyección de surfactantes.
3.1.9.3. Crear
la Escuela Técnica Petrolera Socialista para la
capacitación de los técnicos medios requeridos en la industria petrolera.
3.1.9.4. Implementar
a nivel nacional la Universidad
de los
Hidrocarburos, a fin de cumplir con la formación
técnica y político-ideológica de cuadros para las áreas
de desarrollo petrolero, en particular para la Faja Petrolífera del Orinoco y Costa Afuera.
3.1.9.5. Impulsar
la formación técnica y político-ideológica, así como la investigación y los encuentros
de socialización, para la industrialización de los hidrocarburos, a través del establecimiento de instituciones
educativas, científicas
y tecnológicas, que contribuyan en el desarrollo de los sectores de transformación aguas abajo.
3.1.9.6. Impulsar
la investigación en las áreas de
coque y minerales
provenientes del procesamiento de
los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para su
industrialización.
3.1.10. Profundizar
la diversificación de nuestros
mercados
internacionales de hidrocarburos, con el
objetivo de utilizar la fortaleza de ser un país potencia
energética, para desplegar nuestra propia geopolítica.
3.1.10.1. Profundizar
las estrategias de diversificación de mercados de
crudos y productos derivados
hacia mercados que permitan la mejor valorización del
crudo venezolano y elimine la dependencia del mercado
norteamericano.
3.1.10.2. Profundizar
la estrategia de integración y posicionamiento de Venezuela en Latinoamérica y el Caribe,
mediante la construcción de un circuito de refinación que
articule con las refinerías en Venezuela para contrarrestar
la influencia en la formación de precios de los combustibles que tienen otros países, asi como en incrementar la exportación
de crudos y productos hacia estas regiones
para alcanzar un volumen de 1.335 MBD en el 2019.
3.1.10.3. Incrementar la exportación de crudo hacia
Asia, en
especial China, India y Japón para alcanzar un
volumen de exportación de 3.162 MBD en el 2019.
3.1.11. Fortalecer
y profundizar las capacidades
operativas de Pdvsa.
3.1.11.1. Intensificar las acciones necesarias para
garantizar la
disponibilidad de los recursos humanos,
logísticos y financieros requeridos para ejecutar los planes, programas y proyectos de Petróleos de Venezuela y sus empresas mixtas.
3.1.11.2. Incrementar
la confiabilidad y disponibilidad de la
infraestructura de recolección, tratamiento, almacenamiento, embarque, medición y refinación de
hidrocarburos de Petróleos de Venezuela y sus empresas mixtas.
3.1.11.3. Garantizar
la capacitación y formación del
talento humano para
ejecutar eficientemente las actividades de la cadena de valor de los hidrocarburos en Petróleos de Venezuela.
3.1.11.4. Reforzar el sistema de autosuficiencia
eléctrica en los
campos operacionales, asegurando autonomía con el sistema eléctrico nacional y esquemas flexibles para la generación de 1.260 MW.
3.1.11.5. Optimizar
la capacidad de manejo de operaciones
acuáticas en el Lago de Maracaibo y todas las
embarcaciones petroleras a nivel nacional.
3.1.11.6. Promover
la fabricación e incrementar la
capacidad nacional de
ensamblaje y mantenimiento de
taladros, así como la capacidad de transporte y logística
que permita reducir los tiempos improductivos, atender
los planes de crecimiento y fortalecer el control de las
actividades medulares.
3.1.12. Garantizar
la Seguridad Energética del país,
optimizando la
eficiencia en la planificación estratégica
y táctica, que permita minimizar los riesgos inherentes
a los flujos energéticos en el territorio.
3.1.12.1. Diversificar
la matriz de energía primaria
y adecuar el consumo
energético a los mejores estándares de eficiencia, incorporando coque, carbón y energías alternativas.
3.1.12.2. Sincronizar
la producción de los distintos
combustibles con la
demanda interna, asegurando los
días de cobertura requeridos y su disponibilidad
en el
territorio nacional.
Plan de la Patria
3.1.12.3. Fomentar el
desarrollo de combustibles alternativos que
reemplacen paulatinamente el consumo de derivados del petróleo.
3.1.12.4. Reforzar
planes de contingencia en materia de producción y
disponibilidad energética, para
atender oportunamente los eventos de fuerza mayor.
3.1.12.5. Ejecutar los proyectos de adecuación, re-
habilitación, construcción
y mantenimiento de instalaciones y equipos del sistema eléctrico.
3.1.13. Fortalecer
al Estado en el control y gestión
del sistema eléctrico
nacional para su ampliación y
consolidación.
3.1.13.1. Fortalecer
y ampliar el sistema eléctrico
nacional.
3.1.13.2. Diversificar
la matriz de insumos para la
generación
eléctrica, favoreciendo el uso del gas natural, el coque y otras fuentes de energía.
3.1.13.3. Completar el
desarrollo hidroeléctrico del
país, a través de la culminación de los complejos hidroeléctricos ubicados en el Caroní y en los Andes.
3.1.13.4. Impulsar
el uso de tecnologías más eficientes para la
generación eléctrica, a través de los
cierres de ciclos combinados en las plantas térmicas.
3.1.13.5. Ampliar
y mejorar el uso de la red de
transmisión y
distribución de electricidad, mediante la
implementación de: - Plan Robusto, que permite ampliar la capacidad de
transmisión en las siguientes subestaciones: Subestación San Carlos II 400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV, Portuguesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230 kV y su sistema de transmisión asociado, SVC en la subestación Horqueta 230 kV, Línea N° 2 Uribante-El Vigía II y El Vigia II-Buena Vista aislada 400 kV, Sistema a 400 kV en el occidente del país (El Venado-Buena Vista).
En
subtransmisión: ampliación del Sistema de enlace Transmisión-Distribución
a 115/13.8-34.5 kV, para atender las cargas de los usuarios finales.En
distribución: compensar a nivel de distribución
los
circuitos, para mejorar los factores de potencia de las cargas y construir nuevos alimentadores para suplir a los usuarios finales con la calidad de servicio adecuada. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en la Región Occidental que agrupa los
estados Barinas, Mérida, Táchira, Apure (Alto Apure), Trujillo y
Zulia, y la construcción de las siguientes obras: 45 Subestaciones, 4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km de Líneas de Distribución, 1.305 MVA en Distribución y
8.654 MW en plantas de generación. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en la Región Central, que agrupa los estados Apure, Aragua, Carabobo, Cojedes, Capital, Falcón, Guárico, Lara, Miranda, Portuguesa, vargas y Yaracuy; y la construcción de las siguientes obras: 67 Subestaciones, 4.075 km de Líneas de Transmisión, 3.179 km de Líneas de Distribución, 8.488 MVA en Distribución, 5.542 MW en plantas de generación. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico Oriental, que agrupa los estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Nueva Esparta y Sucre, y la construcción de las siguientes obras: 48 Subestaciones, 4.110 km
de Líneas de Transmisión, 4.743 km de Líneas de Distribución, 1.083 MVA en Distribución y 6.780 MW en plantas de Generación.
3.1.13.6. Satisfacer
los requerimientos de demanda de electricidad
mediante el desarrollo de infraestructura eléctrica, con criterios de eficiencia, uso racional, calidad, continuidad, confiabilidad, respeto
al
medio ambiente, seguridad y sustentabilidad económica financiera.
3.1.13.7. Fomentar
el uso eficiente de la energía
eléctrica, a
través de una cultura de consumo eficiente
y la utilización de fuentes alternas y renovables.
3.1.13.8. Garantizar el suministro eléctrico para los
proyectos asociados
con las misiones sociales, con énfasis en la Gran Misión Vivienda Venezuela, así como para nuevos proyectos socioproductivos previstos en
este plan.
3.1.13.9. Impulsar
y garantizar la seguridad integral
y el resguardo de las
instalaciones del sistema eléctrico.
3.1.13.10. Crear
un fondo de desarrollo para las inversiones del sector
eléctrico.
3.1.14. Fortalecer y profundizar la cooperación
energética
internacional.
3.1.14.1. Consolidar
las alianzas estratégicas entre
los países
signatarios de los acuerdos del ALBA, Petrocaribe, acuerdos de cooperación energética y convenios integrales de cooperación.
3.1.14.2. Profundizar
las alianzas políticas y económicas con aquellos
países con posicionamiento geoestratégico favorable y cuyos intereses converjan con los
de nuestra nación, favoreciendo la construcción de un
mundo pluripolar.
3.1.14.3. Profundizar
las relaciones de cooperación
con los países en la
región, en base a los principios de
complementariedad y solidaridad, con el propósito de
proveerle a los países aliados el acceso a la energía.
3.1.15. Contribuir
al desarrollo del sistema económico nacional
mediante la explotación y transformación racional sustentable de los recursos minerales, con el
uso de tecnología de bajo impacto ambiental.
3.1.15.1. Incrementar
el nivel de prospecciones
geológicas para
aumentar la certificación de reservas
de minerales a nivel nacional.
3.1.15.2. Explorar
nuevos yacimientos minerales en
el Escudo de
Guayana, Sistema Montañoso del Caribe,
Cordillera de los Andes y Sierra de Perijá, con la prospección geológica y la utilización de nuevas tecnologías de bajo impacto ambiental.
3.1.15.3. Duplicar
las reservas minerales de bauxita,
hierro, coltán
(niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón, con la certificación de los yacimientos ubicados en el Escudo de Guayana, Cordillera de los Andes, Sistema Montañoso del Caribe y la Sierra de Perijá.
3.1.15.4. Duplicar
las reservas minerales de oro y
diamante con la
certificación de los yacimientos ubicados en el Escudo de Guayana, para su utilización como bienes transables para el fortalecimiento de las reservas internacionales.
3.1.16. Desarrollar
el potencial minero nacional para
la diversificación
de las fuentes de empleo, ingresos y
formas de propiedad social.
3.1.16.1. Impulsar
el desarrollo de la minería, partiendo de la demanda
endógena industrial como fuerza motriz y articulando la demanda interna con la demanda internacional.
3.1.16.2. Integrar
las actividades mineras, explotando racionalmente los
yacimientos minerales, a través del desarrollo de los conocimientos científicos y tecnológicos, que permita elevar la productividad y mejorar la eficiencia de la producción en el sector.
3.1.16.3. Incrementar la producción de oro y
diamante, actualizando
tecnológicamente las empresas
estatales de oro, conformando empresas mixtas en las
cuales la República tenga el control de sus decisiones y
mantenga una participación mayoritaria, y organizando
la pequeña minería en unidades de producción de propiedad social.
3.1.16.4. Conformar
empresas mixtas para la explotación y
procesamiento de bauxita, hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón;
en las cuales la República tenga el control de sus decisiones y mantenga una participación mayoritaria.
3.1.16.5. Conformar
empresas de propiedad social
directa, fomentando
la transformación de minerales
no metálicos, de uso principal para la construcción de obras civiles, tales como arcillas blandas, arenas, gravas, granzón, granito, granodiorita, esquistos, mármol,
gneis, cal, yeso y sal.
3.1.16.6. Promover el desarrollo de tecnologías mineras que disminuyan
el impacto ambiental, los volúmenes de material residual y el procesamiento superficial del material útil; aprovechando el potencial de las universidades e institutos del país y los convenios de
transferencia tecnológica firmados con países aliados.
3.1.16.7. Organizar
la pequeña minería, concentrada en la explotación
de oro y diamante, en unidades de
producción donde el Estado brinde apoyo tecnológico y
financiero para proteger la salud de los trabajadores, los
recursos naturales y el medio ambiente.
3.1.16.8. Crear
el Fondo de Desarrollo Social Minero
con
aportes financieros de la actividad minera, para garantizar la seguridad social del trabajador.
Objetivo Nacional
3.2. Desarrollar
el poderío económico en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo
bolivariano.
Objetivos
Estratégicos y Generales
3.2.1. Avanzar
hacia la soberanía e independencia
productiva en la
construcción de redes estratégicas
tanto para bienes esenciales como de generación de
valor, a partir de nuestras ventajas comparativas.
3.2.1.1. Expandir
y fortalecer las capacidades de
extracción y
procesamiento primario y desarrollo aguas
abajo de las cadenas de hierro-acero y aluminio. Desconcentrar la localización de acerías y construirlas en distintas regiones del país, para optimizar las distancias
de distribución y sentido geoestratégico, atendiendo
parámetros de eficiencia energética y sustentabilidad
ambiental, así como el desarrollo aguas abajo de nuevos productos. Alcanzar la meta de extracción de 30 MM tn de mineral de hierro y 9 MM tn de acero líquido
en 2019, lo que implica la instalación de una capacidad de 4 MM tn en acerías nuevas y en las que están construcción, así como las consecuentes de reducción
directa. En el caso del aluminio, recuperar capacidad
de extracción y transporte de bauxita, así como alcanzar los valores necesarios de la producción de alúmina, ajustando la estructura de costos para hacerla eficiente.
A tales efectos, generar la estructura de soporte de la
producción asociada a los insumos: plantas de coque
calcinado, cal, refractarios, fluoruro de
aluminio, entre
otros; así como la industria de transformación de alto
valor agregado.
3.2.1.2. Desarrollar
la producción primaria y construir los ejes estratégicos
en la química petroquímica, así como las cadenas asociadas de productos derivados; como base de la industrialización en la generación de bienes de consumo intermedios y finales;
al tiempo que la industria de maquinarias asociadas
para tales fines.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019
3.2.1.3. Expandir
y desarrollar la producción primaria y aprovechamiento
forestal del país, ampliando las plantaciones en volumen y territorialmente, e infraestructura de transformación en toda la cadena productiva, para muebles, viviendas, papel e insumos de otros procesos industriales; elevando la superficie plantada de 500 mil Ha a 2 millones de Ha, así como su transformación integral en el país y saneamiento y prevención en las superficies plantadas. Diversificar la plantación y
producción forestal. Alcanzar 1.167 mil m3 de madera
procesada en el 2014 y los 3.160 mil m3 en el 2016,
estabilizándose hasta 2019. Proyectar las capacidades
para un consumo anual de 6,8 millones de m3/año para
el periodo 2020-2030.
3.2.1.4. Industrializar el sector construcción para
atender la
satisfacción del desarrollo de viviendas,
edificaciones, equipamiento urbano e infraestructura.
Componentes eléctricos, bombillos de bajo consumo
eléctrico, salas de baño, herrajes, piezas de fundición
de tamaño medio, grifería, grupos de duchas, uniones
y conexiones de bronce, pintura: equipos y maquinarias
de construcción; tecnificación e industrialización de sistemas constructivos, entre otros.
3.2.1.5. Desarrollar
el aprovechamiento soberano
tanto en la
extracción como en el procesamiento de los
minerales no metálicos; técnicas de maximización del
rendimiento y cuidado ambiental, en especial de las cadenas de cemento y agregados de construcción, vidrio e insumos productivos especiales (feldespato, caolín,
cal, cal siderúrgica, yeso, caliza, sílice, soda
ash, entre
otros) y nuevos desarrollos como el coltán.
3.2.1.6. Construir
un amplio tejido industrial, asociado a una
arquitectura de redes de sinergias productivas, zonas especiales de desarrollo y parques y nodos
industriales, orientado a bienes esenciales de consumo
final y/o generación de valor.
3.2.1.7. Ampliar
la capacidad instalada, modernizar
y fomentar la
apropiación tecnológica en la producción
de envases y empaques, tanto para la soberanía alimentaria como para la industria en general. Desarrollo soberano de la industria de plasticubierta, diferentes
resinas y cartones para abastecer las demandas nacionales del sector de alimentos. Desarrollo de aplicaciones vinculadas a insumos agrícolas e industriales a
partir de los sectores de petroquímica y papel, a efectos
de abastecer integralmente las demandas nacionales
y exportar en: sacos de cemento, fertilizantes y materiales de construcción. Desarrollo de tecnologías y aplicaciones en vidrio, plástico, cartón y aluminio para la
industria farmacéutica, así como de higiene y cuidado
personal, tanto en consumo nacional como exportación
al Alba, Caribe y Mercosur, especialmente.
3.2.1.8. Privilegiar
la adquisición de productos industriales
nacionales, así como estimular su producción para la ejecución de los proyectos nacionales.
3.2.1.9. Aplicar
mecanismos de fomento y regulación para fortalecer
el aparato productivo nacional en los sectores estratégicos.
3.2.1.10. Impulsar
el establecimiento de normas
en los acuerdos
comerciales bilaterales y regionales,
orientadas a fortalecer las capacidades productivas nacionales y transferencia tecnológica, así como la complementariedad de las cadenas productivas regionales y de la nueva geopolítica internacional para fortalecer
el aparato productivo nacional, e igualmente a corregir
el daño o afectación de la producción nacional causada
por el incremento de importaciones o la presencia de
prácticas desleales en las mismas.
3.2.1.11. Impulsar
mecanismos y prácticas de vigilancia tecnológica
para la protección de marcas y
patentes venezolanas en el extranjero, incluyendo el monitoreo y las acciones defensivas necesarias para la salvaguarda de este patrimonio intangible de los venezolanos y las venezolanas.
3.2.2. Aprovechar
las ventajas de localización de
nuestro país a escala
continental y diversidad de regiones nacionales, a efecto de fomentar su especialización productiva, asociada a ventajas comparativas de sectores estratégicos.
3.2.2.1. Configurar
un esquema de especialización
espacial
productiva, a partir de las ventajas de localización basadas en el uso racional y eficiente de los recursos disponibles con criterios de independencia,
soberanía y equilibrio interregional, constituyendo el eje
funcional de las escalas de planificación espacial del
país y el sistema de ciudades.
3.2.2.2. Generar
una estructura de sostén productivo, redes regionales, infraestructura de apoyo a la producción, logística y distribución que tiendan a construir economía de escala en una nueva cultura organizativa.
Desarrollar la estrategia de conglomerados y alianzas
estratégicas a efectos de canalizar los insumos industriales así como la distribución de los mismos, en una dinámica de ruptura del metabolismo del capital. Constituir una red de transporte Estatal así como una nueva lógica al sistema de transporte nacional que racionalice los costos y garantice los tiempos de los insumos y productos en un marco de soberanía nacional. Articular un sistema multimodal de transporte y almacenaje, rentable y eficiente para la producción y distribución, a
escala nacional e internacional. Fortalecer y expandir
redes alternas de distribución de productos sin intermediación especulativa. Modernización del sistema de puertos y aeropuertos así como nuevas infraestructuras
volcadas sobre el Orinoco Apure.
3.2.2.3. Desarrollar
parques y demás áreas de aglomeración industrial
como nodos del nuevo sistema
productivo nacional y de complementariedad con los
proyectos de integración de Nuestra América.
3.2.3. Apropiar
y desarrollar la técnica y tecnología
como clave de la eficiencia y humanización del proceso
productivo, anclando eslabones de las cadenas productivas y desatando el potencial espacial de las mismas.
3.2.3.1. Establecer
alianzas estratégicas en un mundo pluripolar que
garanticen la transferencia tecnológica y la mejora y humanización de los procesos productivos.
3.2.3.2. Impulsar
un desarrollo tecnológico soberano a partir de las
necesidades de nuestra industria, para hacer viable el aprovechamiento eficiente y sustentable
de los recursos y estructuras de costo apropiadas.
3.2.3.3. Garantizar
procesos formativos integrales y
continuos de los
trabajadores para adoptar técnicas y
tecnologías que hagan más eficiente la producción y
humanizar el proceso de trabajo: a) estandarizando el
programa de la Escuela en la Fábrica como política de
formación y trabajo liberador; b) propiciando la política del punto y círculo como método de trabajo, para el fortalecimiento de la base productiva del entorno, articulación social y los encadenamientos productivos; c) abriendo la Escuela en la Fábrica a las comunidades
aledañas con participación de los trabajadores como
facilitadores y multiplicadores del proceso; d) desarrollando proyectos asociados a subproductos y desechos para generar actividad económica a partir del reciclaje;
y e) ampliar las plataformas de formación técnica y profesional para el trabajo.
3.2.3.4. Fomentar
el uso de tecnología y el comercio electrónico
seguro en el intercambio de servicios, materias primas, bienes semi-elaborados y productos
finales, como aporte a la reducción de los eslabones
de las cadenas de comercialización de bienes y servicios básicos para la población, contribuyendo al acercamiento entre productores y compradores, así como
nuevas formas organizativas que enfrenten el mercado
especulativo.
3.2.3.5. Desarrollar procesos
industriales a escala
comunal vinculados
con las demandas las grandes y
medianas industrias nacionales.
3.2.4. Generar
mecanismos de circulación del capital que construyan un
nuevo metabolismo económico para el estímulo, funcionamiento y desarrollo de la industria nacional.
3.2.4.1. Diseñar
e implantar una arquitectura financiera eficiente y soberana, orientada a apalancar el proceso de industrialización nacional en la planificación, evaluación de viabilidad, fondos de preinversión, ejecución y acompañamiento del nuevo aparato productivo: a) Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrollo
industrial soberano para el nuevo tejido industrial; b)
Impulsando el financiamiento propio y con mecanismos
internacionales soberanos a los proyectos industriales
estructurantes; c) Fortaleciendo los bancos e instrumentos financieros de segundo piso para la inversión y expansión del sistema productivo; d) Generando una
política para los recursos de la banca a efectos
de democratizar el acceso a los recursos para los distintos actores económicos, en especial las pequeñas y medianas empresas, empresas comunales, mixtas, privadas y estatales; y e) Fomentando los mecanismos institucionales para el seguimiento en la distribución justa y acceso de los recursos de la cartera de crédito a la
manufactura.
3.2.4.2. Desarrollar
economías de escala y complementariedad en el tejido productivo social a objeto de
construir un nuevo metabolismo económico, contrario
a la lógica del capital, implementando un sistema de
aportes de los excedentes de las empresas de propiedad social directa e indirecta, en el marco de la planificación nacional.
3.2.4.3. Mantener
e incrementar los sistemas de
compras públicas con el objetivo de impulsar el desarrollo del aparato productivo nacional mediante el flujo circular del capital hacia conglomerados, pequeñas y
medianas empresas, empresas comunales, en tanto
que motores de la ubicación directa de los bienes y servicios producidos, favoreciendo así la economía
a nivel
regional.
3.2.4.4. Desarrollar
el diseño, desarrollo de materiales, ingeniería
de procesos para la producción de bienes de capital y fábricas madres (fábricas de fábricas).
3.2.5. Desarrollar, fortalecer
e impulsar los eslabones productivos de la
industria nacional identificados en proyectos de áreas prioritarias tales como automotriz,
electrodomésticos, materiales de construcción, transformación de plástico y envases, química, hierro-acero, aluminio, entre otras; orientados por un mecanismo de
planificación centralizada, sistema presupuestario y
modelos de gestión eficientes y productivos cónsonos
con la transición al socialismo.
3.2.5.1. Afianzar
la cadena productiva hierro-acero
a efectos de
estabilizar las producción, con base en
las capacidades instaladas y crear nuevas capacidades, de acuerdo con la meta de extracción de mineral de hierro de 30 MM tn para el 2019, certificación de
Plan de la Patria reservas y la
generación de valor agregado nacional:
a) fábrica de cabillas y bobinas de acero de Sidor, así
como componentes de alto valor agregado, necesidad
nacional y potencial exportador; b) fortalecimiento del
Complejo Siderúrgico Nacional en su capacidad de
acería y laminación así como ramificación regional; c)
producción y reparación de válvulas petroleras y sinergias entre las plantas existentes así como en tubos sin costura; d) fábrica de piezas forjadas para la industria petrolera y del aluminio; e) ejecución organizativa de la Corporación del Hierro Acero y economía de
escala en la procura y comercialización soberana; f)
centro de insumos de materias primas para el sector
transformador nacional tanto público como privado; g)
instalación de línea de decapado y galvanizado para
atender la demanda nacional y fomento de base exportadora; h) instalación de capacidades nacionales para el aprovechamiento del laminado en caliente existente y proyectado; i) producción nacional de perfiles; j) desarrollo de producción nacional de acero inoxidable
para el mercado nacional y la nueva base exportadora;
y k) desarrollo industrial de los insumos del sector y
aprovechamiento de subproductos.
3.2.5.2. Ampliar
el horizonte productivo mediante la
construcción de los
siguientes proyectos estructurantes de la cadena hierro-acero: a) Fábrica de tubos sin costura; b) Siderúrgica Nacional –José Ignacio de Abreu
e Lima–; c) plantas recuperadoras de materias
primas;
d) en Ferrominera del Orinoco: planta
de concentración
de mineral de hierro (cuarcitas friables), ampliación del
muelle de Palúa, aumento
de capacidad de transporte
ferroviario a 42 MM tn, dotación de maquinaria, equipos
y repuestos para minas; e) fortalecimiento y desarrollo
del sistema de transformación nacional para incorporar
valor agregado.
3.2.5.3. Fortalecer
el potencial de empresas existentes de la cadena
hierro-acero: a) en Sidor: recuperación de línea de decapado, máquina de colada continua,
línea de mallas electrosoldadas así como otros componentes de generación de valor; b) alianza estratégica para la producción de electrodos; c) red de trenes de
laminación de escala regional para incorporar la producción de 500 mil tn de cabillas a nivel nacional; d)
construcción de un sistema complementario siderúrgico de HRD, en plantas de 1 a 1,5 MM tn, para
dar valor agregado a las nuevas capacidades de extracción de
mineral que se desarrollarán; e) ampliación y construcción de planta de cal para la producción siderúrgica; f) centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y política de protección como insumo estratégico nacional; y g) recuperación de capacidad de producción de pellas y
briquetas así como generación de nuevos balances de
materiales.
3.2.5.4. Afianzar los siguientes proyectos en operación en el sector
aluminio: Capacidades de producción primaria: a) fábrica de aluminio primario Alcasa; b) fábrica de aluminio primario Venalum; c) certificación y producción de bauxita Bauxilum; Capacidades de transformación; d) transformadoras de aluminio asociadas a capacidades de extrusión, laminación e inyección; e)
fábrica de rines a afectos de otorgar valor agregado a
la materia prima; f) fábrica de papel de aluminio y envases; g) fábrica de cables desnudos y recubiertos de aluminio; h) centros de insumos de materia prima para
el sector privado y público nacional; i) política nacional
de fomento y fortalecimiento del sector transformador nacional; j) desarrollo industrial de los insumos del sector y aprovechamiento de subproductos; y k) desarrollo de nuevas aleaciones de aluminio e ingeniería de
materiales para las distintas aplicaciones industriales y
variantes de alta tecnología.
3.2.5.5. Culminar
en los plazos establecidos la
construcción del
proyecto Empresa de servicios de laminación del aluminio (Serlaca).
3.2.5.6. Desarrollar
los siguientes proyectos en el
sector
aluminio: a) adecuación tecnológica de Alcasa y
de Venalum para incremento de producción de aluminio
primario; b) en Cabelum, ampliación de capacidad para
producción de alambrón y conductores eléctricos; planta de conductores eléctricos aislados de cobre y aluminio; fábrica de conductores eléctricos; certificación
para exportación al Mercosur c) adecuación tecnológica y ampliación de Rialca; d) en Bauxilum: adecuación de la planta de producción de alúmina metalúrgica y la
mina de bauxita, y adquisición de maquinaria pesadapara extracción y acarreo de bauxita y transporte de material; e) incremento de capacidad de producción de
conductores eléctricos de aluminio desnudo; y f) desarrollo tecnológico para la incorporación de fibra óptica en el núcleo de los cables como oferta de los productos
a generar.
3.2.5.7. Desarrollar
el sector automotriz, fortaleciendo los siguientes proyectos en operación: a) fábrica de
asientos automotrices; b) fábrica de estampados, troquelados y soldaduras de electropuntos para piezas automotrices; c) planta de transformación de vidrio automotriz; d) ensambladoras de vehículos; e) ensambladoras de tractores así como empresas mixtas con el sector productivo nacional; f) ensambladoras de camiones y las alianzas estratégicas con el sector privado nacional; g) producción de motos y h) ensambladora de
bicicletas y fortalecimiento del sector de ensamblaje; i)
producción de partes y piezas.
3.2.5.8. Desarrollar
los siguientes proyectos enconceptualización en
el sector automotriz: a) fábrica de autobuses tanto para requerimiento nacional como capacidad de exportación; b) nuevas capacidades en producción de camiones de carga pesada; c) plantas
de
maquinaria de construcción y vialidad d) nuevas alianzas estratégicas para la producción de motos y motores fuera de borda e) alianza estratégica para la ampliación
de capacidades en producción automotriz. Las capacidades a generar en camiones, autobuses, carros de pasajero y tractores serán con perfil de satisfacción plena del mercado nacional y exportación; en alianza con la nueva geopolítica multipolar y las zonas económicas
del ALBA, PetroCaribe y Mercosur.
3.2.5.9. Afianzar
el desarrollo del sector automotriz,
logrando niveles
crecientes de soberanía con: a) la incorporación de partes y piezas nacionales y la apropiación del conocimiento científico-tecnológico; b) el fortalecimiento tecnológico y productivo del sector autopartista nacional; c) el desarrollo del centro de ingeniería automotriz: desarrollo de la producción de partes y piezas de manera de incorporar más del 50% del valor
para el 2015 y más del 60% para el 2019.
3.2.5.10. Afianzar
y desarrollar los siguientes proyectos del sector de materiales de construcción: a) fábrica de griferías; b) fábrica productora de cal; c) en cemento las empresas Cementos de Venezuela, Industrias Venezolanas del Cemento, Fábrica Nacional de Cemento, Cemento “Cerro Azul” y
Cemento Andino;
planta de morteros así como nueva planta de cemento en los Arangues; la expansión productiva implica adicionalmente segunda línea en San Sebastián de los Reyes y Cumarebo; y la modificación del equipamientoen Cumarebo, para alcanzar las 16 MM tn en el 2017; d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en el concreto y componentes de la construcción prefabricados a partir del cemento y fábrica de morteros secos; e) fortalecimiento y expansión de sanitarios y cerámicos y
de la cadena de insumos asociados, a objeto de cubrir los requerimientos de la Gran Misión Vivienda y capacidades de exportación; y f) fábrica de partes e insumos industriales.
3.2.5.11. Afianzar
los siguientes proyectos: a) fábricas de estructuras
ligeras de acero galvanizado para uso en construcción; b) empresa de insumos básicos para la construcción de viviendas; c) fábrica de producción de vidrio plano; f) complejo industrial de cerámicas. g) fábrica de paneles prefabricados para la construcción; f) sistema de aserraderos asociados a Maderas del Orinoco, g) forma organizativa del Conglomerado de Madera a efectos de cubrir las demandas de la Gran Misión Vivienda en tanto puertas y muebles; h) desarrollo de la planta de paneles de madera.
3.2.5.12. Consolidar
el sector plástico, empaques y
envases, lo que
permitirá satisfacer las necesidades del país, haciendo énfasis en los envases de vidrio, plástico, aluminio, plasticubierta, cartón y bolsas. Esto a su vez permitirá la generación de nuevas vertientes de mayor valor agregado de uso en telefonía, informática, vehículos y electrodomésticos cónsonos con la preservación
del ambiente. Desarrollar el sector del cartón.
3.2.5.13. Ampliar
y consolidar el sector de pañales
y toallas sanitarias
y toallines, con la participación de
empresas del Estado, privadas y mixtas; a efectos de
satisfacer para el 2019 todo el requerimiento nacional.
3.2.5.14. Incrementar
las capacidades productivas
de los productos de
higiene personal y del hogar haciendo énfasis en jabones, champú, desodorante, máquinas
de afeitar, papel sanitario, pasta de diente, a efectos de
satisfacer con producción nacional la demanda interna.
3.2.5.15. Desarrollar
nuevos proyectos y alianzaspara la producción de
fármacos e insumos para el
sector salud con el fin de cubrir la demanda nacional y de los países del ALBA y atender potencialidades de Petro-Caribe y Mercosur. Desarrollar la producción de
productos de látex como guantes y preservativos. Desarrollo de fármacos e insumos para la sanidad animal y vegetal.
3.2.5.16. Continuar
afianzando el desarrollo y ampliación de los
proyectos relativos a la fabricación de productos del área de informática y celulares, con creciente incorporación de valor agregado nacional, transferencia tecnológica y esquemas de exportación hacia países aliados, especialmente en el marco de Mercosur.
3.2.5.17. Consolidar
y ampliar desarrollo de proyectos en el sector de
maquinaria y equipos, tales como: a) fábricas de maquinaria pesada para la construcción; b)
fábricas de equipos para procesamiento de alimentos;
c) fábricas de equipos de refrigeración industrial.
3.2.5.18. Consolidar
la construcción y puesta en
marcha de los
siguientes proyectos en la cadena productiva forestal-papel: a) Empresa de producción de papel prensa para alcanzar las 250 mil tn/año; b) Modernización y ampliación de capacidades públicas, con proyectos tales como sacos para cemento y papel higiénico para alcanzar la satisfacción plena de las necesidades nacionales; y c) Alianzas estratégicas para producción de implementos escolares; d) culminación
del sistema de aserraderos y planta de tableros; e) carretes y paletas de madera; y f) muebles y componentes de construcción.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013-2019
3.2.5.19. Desarrollar los siguientes proyectos en el
sector
textil-calzado: a) tenerías para procesamiento
de pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del calzado, para toda la cadena productiva; c) incrementar la producción primaria de algodón y su procesamiento;
d) fortalecer la producción de hilados, tejidos de algodón, así como la confección de prendas y calzados e)
producción de suelas; f) desarrollar tejidos con mezcla
sintética; g) desarrollar los componentes asociados a
los insumos industriales del sector.
3.2.5.20. Continuar
el impulso a la fabricación nacional de
electrodomésticos, consolidando proyectos existentes y ampliando e incentivando nuevos proyectos y la productividad del sector. Incentivar la participación estatal y alianza con privados nacionales e
internacionales. Desarrollar énfasis especial en la producción de los componentes e insumos. Instalación de capacidades en Venezuela para la exportación a los
países del Alba, Mercosur y Petrocaribe. Desarrollar el
centro de ingeniería aplicada y de materiales.
3.2.5.21. Desarrollar
las capacidades industriales
de construcción de
maquinaria, equipos e infraestructura del país y de la región. Desarrollo de soporte a la agroindustria. Equipamiento agrícola y alimentos concentrados. Hacer especial énfasis en la cadena del frío.
3.2.5.22. Ampliar
las capacidades de producción
de insumos químicos
para la industria a efectos de
disminuir la dependencia del componente importado,
aprovechando las potencialidades nacionales y generación de cadena de valor.
3.2.5.23. Crear
nuevos canales y formas de distribución-comercialización
a los productos y servicios de manufactura nacional con calidad certificada que permitan el
beneficio de un amplio sector de la población de manera
económica, constante y eficiente, y promover la fidelidad
de los beneficiarios al sello “Hecho en Venezuela”.
3.2.5.24. Generar
y fortalecer los subsistemas de
normalización, metrología
y evaluación de la conformidad del Sistema Nacional de la Calidad, requeridos para el desarrollo de los eslabones productivos y concreción de los proyectos de las fabricas socialistas impulsados por el Estado en la construcción del socialismo bolivariano.
3.2.6. Fortalecer
el sector turismo como estrategia
de inclusión social
que facilite y garantice al pueblo
venezolano, fundamentalmente a las poblaciones más
vulnerables, el acceso a su patrimonio turístico (destinos turísticos) y el disfrute de las infraestructuras turísticas del Estado en condiciones de precios justos y
razonables.
3.2.6.1. Potenciar
a Venezuela como multidestino,
garantizando el
aumento del turismo receptivo, incrementando así el ingreso de divisas al país y fortaleciendo los destinos no tradicionales.
3.2.6.2. Fortalecer
la promoción turística nacional,
a través de políticas y programas de turismo social y
comunitario, particularmente la promoción de los destinos turísticos deprimidos y los emprendimientos agro y eco turísticos.
3.2.6.3. Fortalecer
la formación integral turística
a nivel
nacional, a través del crecimiento del Colegio
Universitario Hotel Escuela de los Andes venezolanos
y el establecimiento de las rede de escuelas de oficios
en turismo.
3.2.7. Desarrollar
el sector turismo como una actividad productiva
sustentable que genere excedentes
que puedan redistribuirse para satisfacer las necesidades del pueblo.
3.2.7.1. Promover
el crecimiento del turismo interno, a través
de políticas y programas de turismo social y comunitario, incrementando de manera sostenida el número de movimientos turísticos internos así como la inversión en desarrollo y mejoramiento de infraestructura y servicios turísticos.
3.2.7.2. Fortalecer
a Venetur como la primera operadora turística del
país y posicionar a la Red de Hoteles Venetur como la principal alternativa de alojamiento turístico de gran calidad.
3.2.7.3. Fomentar
la inversión nacional e internacional en el sector
turístico, a través del estímulo a los prestadores de servicios turísticos actuales y potenciales de manera de mejorar de manera sostenida la infraestructura y los servicios turísticos.
3.2.7.4. Fortalecer
el posicionamiento internacional
de Venezuela
como destino turístico, a través de la promoción turística.
3.2.7.5. Desarrollar
la infraestructura y servicios de
apoyo a la actividad
turística, mediante el fortalecimiento de vialidad, puertos y aeropuertos.
Objetivo Nacional
3.3. Ampliar y conformar el poderío militar para la defensa de la Patria.
Nuestra Patria
promueve la cooperación pacífica
entre las naciones, impulsa la integración latinoamericana y caribeña, el principio de autodeterminación de los pueblos y la no intervención en los asuntos internos de cada país, es por ello que el poderío militar del país es netamente defensivo y disuasivo, que no amenaza a nadie ni tiene pretensiones invasoras, todo lo contrario somos promotores de la paz y de la integración latinoamericana y caribeña para contribuir con la defensa de nuestros pueblos, ello nos obliga a
garantizar cada día el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas y
tecnologías militares que nos permitan ser una referencia pacífica en la región, adecuando nuestra industria militar a nuestras propias necesidades, derivadas de la
realidad geoestratégica de nuestra Patria, valiéndonos
de la cooperación con países amigos.
Objetivos
Estratégicos y Generales
3.3.1. Fortalecer
la industria militar venezolana.
3.3.1.1. Afianzar la cooperación con países hermanos en
correspondencia con las necesidades inherentes a la Defensa Integral de la Patria.
3.3.1.2. Fomentar
la transferencia tecnológica en
cada fase de dotación
de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana a través de la activación de nuevas industrias y entes generadores de bienes y servicios.
3.3.1.3. Incrementar
el desarrollo de las tecnologías propias de
nuestra industria militar, para asegurar autonomía y soberanía en el espacio aéreo, naval y terrestre.
3.3.1.4. Reforzar
los vínculos de integración de
nuestra Patria con
países hermanos para compartir capacidades y conocimientos en función del vivir bien de nuestro pueblo.
3.3.2. Desarrollar
el sistema de adiestramiento con
la doctrina militar
Bolivariana para la Defensa Integral
de la Patria.
3.3.2.1. Mejorar
y adaptar los diseños curriculares
en correspondencia
con la ética Bolivariana, el concepto de guerra popular prolongada y asimétrica y las nuevas concepciones y necesidades del sector militar.
3.3.2.2. Consolidar
y profundizar la doctrina Bolivariana, en
nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
3.3.2.3. Desarrollar
un sistema de entrenamiento
y preparación
combativa más eficiente y de acuerdo a
nuestra realidad.
3.3.2.4. Comunicar la nueva concepción de Defensa
Integral.
3.3.2.5. Consolidar
un sistema defensivo territorial
capaz de dirigir al
país en tiempo de guerra desde tiempo de paz, estratégicamente defensivo y eminentemente popular.
3.3.3. Mejorar y
perfeccionar el sistema educativo
de la
Fuerza Armada Nacional y el Poder Popular, para
fortalecer la unidad cívico militar en función de los intereses de la Patria.
3.3.3.1. Preparar
y adiestrar a los integrantes de
nuestra
Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo la
premisa fundamental de los ideales bolivarianos de
integración, soberanía, independencia, partiendo del
concepto de guerra popular prolongada, asimétrica y de
resistencia.
3.3.3.2. Integrar
activamente los planes y diseños
curriculares de las
academias militares y universidades,
para ponerlas al servicio del desarrollo nacional y la defensa integral de la Patria.
3.3.3.3. Incrementar
la formación de profesionales
militares y civiles
en convenios con países hermanos,
para contribuir recíprocamente en la unidad regional
y
en cívico militar.
Objetivo Nacional
3.4. Profundizar
el desarrollo de la nueva geopolítica
nacional.
Objetivos
Estratégicos y Generales
3.4.1. Profundizar
la integración soberana nacional y la
equidad socio-territorial a través de Ejes de Desarrollo Integral: Norte Llanero, Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, Polos de Desarrollo Socialista, Distritos
Motores de Desarrollo, las Zonas Económicas Especiales y
Redis.
3.4.1.1. Incrementar
la sinergia entre regiones, mediante los ejes de
integración y desarrollo Norte Llanero, Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, a través de: a) Desarrollo de corredores de infraestructura de transporte multimodal, de energía y de telecomunicaciones en los
Ejes de Integración y Desarrollo, constituyéndose el Eje Norte Llanero en articulador entre áreas productivas y de consumo nacional; b) Implantación de industrias de transformación y de parques industriales temáticos en el Eje Norte Llanero; c) Conformar y desarrollar ocho Distritos Motores de Desarrollo para la Faja Petrolífera del Orinoco, los cuales permitirán promover, potenciar y acelerar el desarrollo territorial en la Faja; d) Impulsar el desarrollo integral de áreas
geográficas, que por sus
características y ubicación, son consideradas estratégicas para los intereses nacionales, procurando que en las mismas tenga lugar una expansión productiva y un
correcto aprovechamiento de los recursos naturales, a
través de las Zonas Económicas Especiales.
3.4.1.2. Ordenar
el territorio y asegurar la base de
sustentación
ecológica, mediante la formulación e implementación de planes para las distintas escalas territoriales, la preservación de cuencas hidrográficas y
cuerpos de agua, la conservación y preservación de
ambientes naturales, el impulso de programas de manejo integral de desechos sólidos y la cultura de los
pueblos.
3.4.1.3. Fortalecer
y mejorar los sistemas de agua
potable a lo largo
del territorio nacional, manteniendo
Plan de la Patria
e incrementando
la continuidad del servicio de agua
potable a 250 litros por persona, mediante la culminación y construcción de cien acueductos a nivel nacional, para garantizar la producción de 4.000 millones de
metros cúbicos de agua potable, entre otros: Acueducto Tuy 4, Luisa Cáceres de Arismendi, Ampliación del
Sistema Regional del Centro y Acueducto Barcelona-Guanta-Lechería.
3.4.1.4. Consolidar
el Plan Nacional de Aguas para
mejorar, reforzar
y establecer el suministro de agua en
todo el país y especialmente en comunidades populares, con la participación protagónica de los comités de agua y otras organizaciones del Poder Popular.
3.4.1.5. Continuar
incrementando y mejorando los
sistemas de
recolección y tratamiento de las aguas
servidas en todo el territorio nacional, garantizando el
vertido adecuado a los distintos cuerpos de agua.
3.4.1.6. Promover
y acelerar el desarrollo integral
sustentable de la
Faja Petrolífera del Orinoco, de acuerdo a la potencialidad productiva y el vivir bien de sus habitantes.
3.4.1.7. Mejorar
la funcionalidad de la red de centros
urbanos, articulándolos al nuevo modelo productivo: a) impulsando un sistema de ciudades policéntrico; b) mejorando, ampliando y consolidando los sistemas de interconexión entre los centros poblados, en vialidad, transporte polimodal, puertos, aeropuertos y telecomunicaciones; c) fomentando el crecimiento y transformación sustentable de los principales centros urbanos, las ciudades intermedias y los centros poblados menores, con especialización productiva y nuevos desarrollos habitacionales.
3.4.1.8. Promover
el desarrollo sustentable del Arco
Minero, con el
control soberano y hegemónico del Estado
en la cadena productiva del sector y sus actividades conexas, promoviendo el desarrollo de tecnologías propias que permitan una explotación racional, y con
base en la definición de unidades de gestión territorial
para la coordinación de políticas públicas, preservando
el acervo histórico y socio–cultural.
3.4.1.9. Impulsar
la consolidación de un sistema de
áreas industriales, configurándolas en verdaderos Polos
de Desarrollo en las regiones: a) consolidación del sistema de parques industriales; b) desarrollo de los polos petroquímicos; c) desarrollo de las Bases Petroindustriales
Socialistas, de soporte a los emprendimientos petroleros.
3.4.1.10. Preservar
las cuencas hidrográficas y los
cuerpos de agua.
3.4.1.11. Maximizar
el sistema portuario y aeroportuario que permita el
flujo e intercambio entre los centros poblados.
3.4.1.12. Desarrollar
una taxonomía territorial que
articule las comunas
productivas con los distritos motores industriales, donde las Zonas Económicas Especiales serán una variante específica de esta para potenciar
y direccionar tensores del desarrollo. La economía de
escala supondrá una estructura de red productiva que
sincronice las demandas industriales con las potencialidades y desarrollo de actividades en las comunas productivas. Al mismo tiempo desarrollar sobre esta
estructura de sostén un tramado de parques industriales para el desarrollo nacional y como pivotes interconectados para la integración productiva bolivariana de
Nuestra América, definiendo los eslabones de cadenas
productivas compartidas y estratégicas para las necesidades sociales de nuestro pueblo; en especial en el área de
salud, alimentación, educación, vestido, energía
y vivienda.
3.4.2. Mantener
y garantizar el funcionamiento del
Consejo Federal de
Gobierno, las instancias que lo conforman, así como las formas de coordinación de políticas y acciones entre las entidades político-territoriales
y las organizaciones de base del Poder Popular.
3.4.3. Promover
la creación de los Distritos Motores
de
Desarrollo, con la finalidad de impulsar proyectos
económicos, sociales, científicos y tecnológicos destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones y el fortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar la
transición hacia el socialismo.
3.4.3.1. Impulsar
la creación de Distritos Motores de
Desarrollo, fundamentada
en criterios de desarrollo de
potencialidades productivas sustentables, así como la
ocupación del territorio en áreas estratégicas.
3.4.3.2. Fomentar
la creación de Distritos Motores de
Desarrollo, en
áreas que requieran atención prioritaria,
haciendo énfasis en el reordenamiento territorial participativo en correspondencia con el interés nacional.
3.4.3.3. Impulsar
la creación de Distritos Motores
de
Desarrollo, fomentando la ejecución de obras y
servicios esenciales en las regiones y comunidades
de menor desarrollo relativo, disminuyendo las asimetrías entre las grandes ciudades y mejorando el hábitat comunitario.
3.4.3.4. Decretar
y desarrollar ocho (8) Distritos Motores de la Faja
Petrolífera del Orinoco; con el fin de apalancar el desarrollo petrolero así como sus potencialidades adicionales, elementos geohistóricos, relaciones funcionales, capacidades socio-productivas. Los
Distritos Motores son: Mapire-Santa Cruz del Orinoco,
Ciudad Bolívar-Soledad Falconero, Santa Rita-Caicara
del Orinoco, Palital-Chaguaramas, Temblador, Santa
María de Ipire y Zuata-San Diego de Cabrutica
3.4.3.5. Conformar
el Distrito Motor Barlovento, Estado
Miranda. Área con prioridad de tratamiento en la Cuenca del Río Tuy, de especialización agroindustrial.
3.4.3.6 Conformar el
Distrito Motor Caicara-Cabruta,
Estados Bolívar y Guárico. Proyectos dinamizadores:
Tercer Puente sobre el Río Orinoco y UPS Algodones del
Orinoco, de especialización agroindustrial.
3.4.3.7 Conformar el
Distrito Motor Biruaca-Achaguas, Estados
Guárico y Apure. Proyecto dinamizador: Centro de Caña Etanol, de especialización
agroindustrial.
3.4.3.8. Conformar
el Distrito Motor Paria, Estado
Sucre. Proyectos
dinamizadores: Proyecto Gasífero Petrolero, Delta-Caribe Oriental, Plataforma Deltana, Empresa Mixta Socialista Cacao del Alba, de especialización Agrícola-Turística.
3.4.3.9. Conformar
el Distrito Motor Sur del Lago,
Estados Zulia y
Mérida. Proyecto dinamizador UPS de
Distribución, de especialización agroindustrial.
3.4.3.10. Conformar
el Distrito Motor Santa Elena de
Uairén-Ikabarú, Estados
Bolívar y Amazonas. Proyecto
dinamizador: transporte aéreo y fluvial, de especialización agroecológica y turística.
3.4.3.11. Conformar
el Distrito Motor Ortiz-Calabozo, Estados
Guárico y Aragua. Proyectos dinamizadores: UPS Agroalimentaria, Complejo Agroindustrial
Río Tiznado y Proyecto Río Guárico, de especialización
agroindustrial.
3.4.3.12. Conformar
el Distrito Motor Los Tacariguas-Las Tejerías. Estados Aragua
y Carabobo. Proyectos dinamizadores: Ensambladora de Vehículos Irán-Venezuela y China-Venezuela, solución estructural del
crecimiento del Lago de Tacarigua, de especialización
industrial, ambiental y agrícola.
3.4.4.13. Conformar
el Distrito Motor El Diluvio del
Palmar, Estado
Zulia. Proyecto dinamizador: Sistema de
Riego el Diluvio, de especialización agrícola.
3.4.3.14 Conformar el
Distrito Motor Florentino
(Boconó-Barinas), Estado
Barinas y Trujillo. Proyectos
dinamizadores: Autopista Boconó-Barinas, Centro de
Mejoramiento Genético Florentino, de especialización
agroindustrial.
3.4.3.15 Conformar el
Distrito Motor Orichuna-Matiyure, estado Apure. Proyecto
dinamizador: UPS Ganaderas, de especialización agropecuaria.
3.4.3.16 Conformar el
Distrito Motor Urbano Ciudad
Tiuna, ubicado
en Distrito Capital y el Estado Bolivariano
de Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad
socialista.
3.4.3.17. Distrito
Motor Urbano Ciudad Caribia, ubicado en Distrito
Capital y el estado Vargas, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
3.4.3.18. Distrito
Motor Urbano Ciudad Belén, ubicado en el Estado
Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
3.4.4. Mejorar e
incrementar la infraestructura en
las áreas de
producción agrícola.
3.4.4.1. Promover
la creación de zonas de concentración agrícola con
grandes potencialidades, con la
finalidad de garantizar la seguridad alimentaria nacional y la producción de rubros agropecuarios tales como el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el
ganado,
peces y aves.
3.4.4.2. Desarrollar
las planicies centrales del Río
Orinoco.
3.4.5. Integrar
el territorio nacional, mediante los
corredores
multimodales de infraestructura: transpote terrestre, ferroviario, aéreo, fluvial, energía eléctrica, gas, petróleo, agua y telecomunicaciones.
3.4.5.1. Mantener
y construir las carreteras, autopistas y
troncales, conectando las grandes y medianas ciudades a lo largo del territorio nacional.
3.4.5.2. Construir
la infraestructura vial necesaria
que permita conectar
las zonas industriales con las zonas de explotación de recursos, y mejorar las condiciones de las carreteras en las zonas rurales y agrícolas.
3.4.5.3. Mejorar
el servicio público a los usuarios
y desplazar el viejo
parque automotor que genera un
alto consumo de combustible: a) promoviendo la creación de empresas de transporte bajo el esquema de propiedad social directa o indirecta; y b) incorporando
progresivamente energías limpias en las unidades de
transporte público y privado.
3.4.5.4. Culminar
la construcción y rehabilitación de
los tramos
ferroviarios en ejecución y desarrollar nuevos tramos como columna vertebral de los Ejes de Integración y Desarrollo, para el transporte de pasajeros,
productos agrícolas, industriales y bienes comerciales.
3.4.5.5. Complementar
el sistema de puertos y aeropuertos nacionales, con
el fin de atender los requerimientos de manejo de carga nacional e internacional: a)desarrollando la infraestructura y servicios que permitan la navegación a lo largo del
Río Orinoco y el Río Apure como canales fundamentales de comunicación, sin depredar el medio ambiente; b) desarrollando un sistema de puertos con nodos regionales en los Ejes de Integración y Desarrollo Oriental, Occidental y Apure Orinoco; y c) configurando un sistema logístico nacional que proporcione los servicios y facilidades necesarios para el cabotaje nacional e impulso de la intermodalidad.
3.4.5.6. Fortalecer
las empresas estatales dirigidas
al transporte
acuático, aéreo y terrestre, de manera tal
costos y tarifas justas.
3.4.6. Planificar
desde el Gobierno Central y con
protagonismo
popular, el desarrollo urbano y rural de
las ciudades existentes y de las nacientes a lo largo de
nuestro territorio nacional.
3.4.6.1. Impulsar
el desarrollo de ciudades incluyen-
tes y
sustentables: a) implementando la ciudad compacta como modelo de desarrollo urbano sustentable, con edificaciones de baja altura y alta densidad; b) fomentando la economía de espacios y recursos como
medio para lograr el crecimiento urbano equilibrado; y
c) democratizando la accesibilidad de toda la población
en ciudades, privilegiando el uso del transporte colectivo, espacios adecuados para la circulación ciudadana en la trama urbana, implementando planes de habilitación de espacios públicos en los centrospoblados y rehabilitando las edificaciones de equipamiento urbano existentes.
3.4.6.2. Continuar
el desarrollo de la Gran Misión
Vivienda Venezuela
y desplegar la Gran Misión Barrio
Nuevo Barrio Tricolor para abatir el déficit habitacional
acumulado: a) construyendo 2.650.000 viviendas nuevas, distribuidas de tal manera que se consoliden los ejes de desarrollo integral, los polos de desarrollo y los
distritos motores; b) promoviendo la autoconstrucción;
c) mejorando y ampliando 1.000.000 de viviendas, para
consolidar asentamientos existentes; y d) fortaleciendo
la construcción de viviendas en el ámbito rural para mejorar las condiciones de vida de la familia campesina.
3.4.6.3. Implementar
planes de mejora y dotación
de servicios públicos
básicos: a) construyendo nuevos
sistemas de distribución de agua potable y de saneamiento de aguas servidas en los asentamientos;
b) mejorando los sistemas de distribución local de electricidad;
c) acelerando el plan de distribución de gas doméstico;
d) incorporando los nuevos desarrollos y las
zonas sin servicio a la red de telecomunicaciones;
e) mejorando los sistemas locales de accesibilidad peatonal y vehicular;
f) fomentando y fortaleciendo el uso del transporte colectivo; y
g) habilitando nuevos terrenos
con servicios básicos para la construcción de desarrollos habitacionales.
3.4.6.4. Mejorar
y construir el equipamiento urbano
necesario para
garantizar la accesibilidad a servicios
viales, educativos, de salud, deportivos, sociales, culturales, de esparcimiento y de seguridad.
3.4.6.5. Asociar
actividades productivas de bajo
impacto ambiental a
los planes y proyectos urbanos,
generando trabajo liberador para los nuevos habitantes,
impulsando la diversificación productiva.
3.4.7. Reforzar
y desarrollar mecanismos de control
que permitan al
Estado ejercer eficazmente su soberanía en el intercambio de bienes en las zonas fronterizas
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